导读
日前，国家市场监管总局局长张茅透露，2019年全国市场监管部门将聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，着力规范行政性垄断行为。这也意味着，2019年，我国原料药企业将接受更大力度的监管，“垄断”“滥用市场支配地位”的企业将接受严格的处罚，这将进一步规范我国药品市场公平竞争。
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国家重拳出击，垄断企业被罚千万元!
根据市场监管总局公开的数据显示，截至2018年10月底，共查处垄断协议案件165件，滥用市场支配地位案件55件，累计罚款金额超过110亿元人民币。可见，我国已经对垄断行为坚决说“不”。
在原料药行业中，垄断现象也常有发生。业内数据统计，我国1500种化学原料药中，50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产，44种原料药仅两家企业可以生产，40种原料药仅3家可以生产。可见，国内原料药生产本就厂家稀少，而在环保高压下，能够符合生产资质的企业屈指可数。因此，为数不多的原料药企业垄断行为会直接造成价格上涨。
我国对此重拳出击。例如，不久前，国家市场监管总局发文，对两家在扑尔敏原料药市场滥用市场支配地位并进行垄断的原料药企业作出行政处罚，责令两家涉案企业停止违法行为，并罚没总计1243.14万元。
2018年6日，国家市场监管总局发布“三家冰醋酸原料药生产企业实施垄断行为被依法处罚1283万元”。接受反垄断调查后，三家企业已将冰醋酸原料药销售价格恢复至竞争状态，并保障市场正常供应。
2019年，国家明确将与民生息息相关的原料药纳入重点监管工作，可以预见，今年原料药行业整治将持续扩大，“垄断”“滥用市场支配地位”的企业将会接受严格的处罚。
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新政出台，多方面保障原料药正常供应
国家除了重拳出击，对原料药垄断企业进行查处、行政处罚，维护原料药市场公平竞争秩序以外，还发布多项政策，支持原料药生产，保证产品正常供应。
例如，财政部近日披露，2019年我国将调整部分商品的进出口关税，对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对多种药品生产原料实施零关税。
其中，新增的药品生产原料包括了50余种的抗癌药原料，如醋酸曲普瑞林、福美坦、依西美坦、酒石酸长春瑞滨、硫酸长春新碱、盐酸托泊替康、盐酸伊立替康，其税率均是从4%降为0;抗癌药原料来那度胺税率从9%直降为0。
零关税政策的实施，将有利于我国药企采购原料药，从而防止药品生产原料不足而导致供应不足、产品停产等现象，保障患者能够用得上药，同时零关税有利于降低药价，对于患者而言是一大福音。